Региональная экономическая политика в зарубежных странах
РЭП в зарубежных странах выделилась в самостоятельный вид экономи­ческой политики в первой половине XX в.: в СССР - в 1920-е гг., в западных странах-в 1930-е гг. Несмотря на то, что это произошло пример­но в одно время, причины , обусловившие становление РЭП в СССР и на Западе, и этапы, которая она прошла в своем развитии, различны.

В западных странах начало проведения РЭП связано с послед­ствиями разрушительного кризиса 1929-1933 гг., в ходе которого появились регионы, имеющие катастрофическую социально-эко­номическую ситуацию. В связи с этим в Великобритании и США начали разрабатываться программы, направленные на нормализа­цию ситуации в кризисных регионах, предусматривающие разви­тие промышленного и сельскохозяйственного производства, орга­низацию общественных работ. Таким образом, I этап РЭП на Западе охватывает 1930-е гг. и связан с необходимостью преодоления кри­зисных явлений в экономике. Активизация РЭП имела место в этот период в США и Великобритании.

II  этап РЭП приходится на вторую половину 40-50-х гг. XX в. Он характеризуется спадом производства, что явилось последстви­ем послевоенного экономического кризиса, который в наибольшей степени проявился в странах Западной Европы.

III этап РЭП охватывает 1960-1970-е гг. Это период ускоренного эко­номического роста и именно в это время была признана эффективность формирования системы региональной политики, которая получила свое распространение практически во всех развитых странах Запада.

IV этап РЭП приходится на середину 1970-х -1990-х гг. Это пе­риод снижения активности в проведении региональной политики, т. к. в это время основное внимание органов государственного регули­рования сместилось в направлении отраслевой перестройки экономи­ки, необходимость которой была связана со структурным кризисом.

V   этап РЭП начинается с 1993 г., когда были подписаны Мааст­рихтские соглашения. РЭП принимает межнациональной характер и осуществляется в рамках Европейского союза. К ее основным це­лям относятся: 1) обеспечение ускоренного развития стран ЕС, ко­торые отстают от среднего уровня; 2) решение внутренних проблем регионального развития, существующих в отдельных странах ЕС.

В СССР начало активного проведения РЭП приходится на 1920-е гг. I этап ее проведения охватывает 1920-1930 гг. Это период преодоления последствий гражданской войны и индустриализации страны. В этот период в управлении страной преобладал территори­альный принцип.

II    этап РЭП охватывает 1940-е - первую половину 1950-х гг. В это время система совнархозов (т. е.  территориальных органов управления) была заменена системой наркоматов (отраслевых органов).
В управлении экономикой доминировал отраслевой принцип.

III  этап приходится на 1957-1965 гг. В этот период снова были созданы совнархозы, и в управлении народным хозяйством терри­ториальный принцип вновь стал превалирующим.

IV  этап начался в 1965 г., когда совнархозы были упразднены, и про­длился до 1980-х гг. В это время вновь возобладал отраслевой принцип управления. Проблемам регионального развития уделялось явно не­достаточно внимания. В конце 1980-х гг. была предпринята попытка резкой активизации РЭП. Разрабатывались модели «республиканского хозрасчета», усилилось внимание к проблемам, существовавшим в рес­публиках СССР. Тем не менее, это был весьма короткий период.

В настоящее время в странах Западной Европы проводится весьма активная РЭП, которая дифференцирована по четырем группам стран:

•  первая - это страны «сплочения». К ним относятся Ирландия, Греция, Португалия и Испания. Они являются относительно слабо­развитыми странами Европейского союза, на их территории распо­ложены самые бедные регионы в Западной Европе;

•  вторая группа - страны «высокой дифференциации». Данную группу образуют Германия и Италия. Эти страны характеризуются существенными внутренними различиями в уровне развития терри­торий - между севером и югом Италии, а также между «старыми» и «новыми» землями Германии;

•  третья группа - Скандинавские страны (включают Финляндию и Швецию). Эти государства отличаются низкой плотностью населе­ния, существенной удаленностью населенных пунктов друг от друга;

•  четвертая группа - страны Северной Европы, включают Авст­рию, Францию, Данию, Бенилюкс, Объединенное Королевство. Глав­ные региональные проблемы, имеющиеся в этих странах, связаны с происходящими структурными изменениями экономики, региональ­ными проблемами занятости.

Следует отметить, что в странах Восточной Европы, многие из которых стали членами ЕС, проблемы регионального развития го­раздо острее, чем в странах Западной Европы. Основные противо­речия имеют место как в связи с существенной разницей в ситуации по линии «центр - периферия», так и с наличием депрессивных рай­онов. Эти же проблемы весьма остры и в России.