АТД заключается в выделении административных единиц определенного уровня в пределах того или иного государства, в соответствии с которым формируется система органов управления страной и ее отдельными территориями.
АТД основывается на следующих принципах:
• единства территории страны как естественного условия самого его существования;
• достижения баланса общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, путем сочетания единой централизованной государственной власти с местным самоуправлением;
• учета особенностей производственных и социально-экономических связей, складывающихся на конкретных территориях, при определении структуры административно-территориального устройства;
• субординации, означающей, что в состав более крупных административно-территориальных единиц входят территории менее крупных;
• примерного равенства площади территории и численности населения административно-территориальных единиц одного уровня.
Следует отметить, что АТД, в определенном смысле, имеет свойства иерархической системы расселения В. Кристаллера, которая дифференцируется по уровням исходя из функций, сосредоточенных в центральных местах, хотя и не тождественна ей (и уж конечно не состоит из правильных шестиугольников, см. вопрос 4 данной темы). Функциональная структура обычно включает больше уровней, по сравнению с административно-территориальной. |
